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    随着反腐机关“老虎苍蝇一起打”的深入推进,各种“小官巨腐”、“村官巨贪”现象层出不穷,让人一次次见证着所谓“扑面的苍蝇”,也可以吸吮民脂民膏到何种程度。但是,“苍蝇”居然已经“肥硕”如斯,还是超乎想象。

  河北一科级干部家中搜出上亿现金 黄金74斤

    近日,河北省纪委通报了多起官员腐败案件,其中,秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处,在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套。

  此外,记者从秦皇岛政法界人士处了解到,马案先是由纪委介入调查,上亿的现金是由秦皇岛市北戴河区检察院查抄的。公安局的办案人员曾去其位于北戴河的几处院子和开发区的办公室搜查,亦搜出大量现金、字画。[详细]

  北京丰台村书记借拆迁索贿千万

  出借村集体资金1.9个亿、帮助企业贷款11个亿,索贿240万元。“拿了这么多的钱,肯定跟帮过他们公司有关,整体上是对应的。”狱中的陈伟杰如此剖析自己。他认为,这些靠拆迁获利的“土豪”们是靠着自己才发财的,他理所当然该分一杯羹。 

  开豪车、住豪宅——为了实现自己的“土豪”梦,陈伟杰的廉洁底线逐渐瓦解,丧失了理想信念,彻底迷失了人生方向。短短7年间,他就利用职务便利,在旧村改造、征地拆迁等业务中,多次向孙某、刘某、潘某等人索取贿赂,共计人民币1625万余元。[详细]

  正科级"土地奶奶"罗亚平贪污1.45亿元

   2018-10-21,经最高人民法院核准并下达死刑执行命令,被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”,被媒体称为“土地奶奶”疯狂敛财1亿多元的辽宁省抚顺市女贪官罗亚平,在沈阳市被执行死刑。

  在抚顺,熟悉罗亚平的人常用很疯狂形容她。说她疯狂是说她毫无顾忌地贪污受贿。[详细]

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有人说他是“水老鼠”,因为他职级不高;有人说他是“水老虎”,因为他胃口很大。1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产,谁能想到,这是一个基层副处级干部的“家业”。
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她曾公开在顺城区政府大院宣称:“是我弄来的钱给你们开支的,是我养活着你们,没有我,你们都得去喝西北风。”

  回顾近年来引起舆论关注的基层腐败案件,包括征地拆迁、项目审批、截留挪用公款等,成为“小官巨贪”的集中渠道。

  基层权力集中 易寻租

  “基层腐败的严重领域往往是那些与区域经济发展、社会管理和市场监管直接相关的部门,或者是国家下拨资金的关键环节。比如,一个项目只有他审批才能办,一块土地只有他签字才能批,一笔资金只有经他的手才能发。”竹立家说。  

  在专家看来,随着中国城镇化进程加快,城乡土地、矿产资源等价值激增,掌握这些资源审批的部门权力越来越大;另外,诸如水电煤汽等,掌握这些基本公共资源的部门,越往基层,权力越集中。

  此外,随着国家加大对基层、对农村的优惠政策和补贴资金力度,一些基层官员手中的“财权”也在增大,上述这些都构成了“小官”可以“巨贪”的前提条件。[详细]

  官小权力大 监管乏力

    有分析人士表示,“小官巨腐”层出不穷,恰恰反映出反腐易被忽略的三个层面:

  一者,在基层公共治理中,村官理论上不掌控公权力,但实际上又在基层利益配置中起到举足轻重的作用。尤其在经济发达地区,真是“别拿豆包不当干粮”——这些年,因拆迁、土地流转等变革,村官涉贪以及由此衍生的群体事件并不鲜见。

  二者,有些吃财政饭的部门,看似清水衙门,但如果监管乏力,依然会成为权力寻租的重灾区。

  三者,资源能源等民生领域,要么不出事,出事都是大事。“电老虎”不高兴,可以肆意断你的电;“水阎王”要有心,胃口撑破你的想象。[详细]

  官商勾结 反腐有难点

  不少被巡视地区和单位被指存在官商利益链。四川被指“形成官官勾结、官商勾结,权权交易、权钱交易,政治利益与经济利益连环输送的利益链”,江苏“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易”, 广西“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”,河北“个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带”,黑龙江“一些领导干部官商勾结,权钱权色交易问题较为突出,有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益”。[详细]

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“顶风违纪”“超职数配备干部”“带病提拔”“小官巨腐”等成为高频词,不少被巡视地区和单位被指存在官商利益链,“能人腐败”“一家两制”“苍蝇式腐败”等问题凸显。
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眼下县处级、乡科级干部等许多人眼中的“小官”的“家财”也动辄过亿,更有黄金房产无数,其“吸金能力”则已完全颠覆了公众的想象。

   有道是权力易致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,这一铁律适用于一切公权力领域。要明确干部手中的权力与责任,加强监督和制约,用制度和法治把权力关进“笼子里”。

    管住权力 铲除寻租牟利渠道

    有道是权力易致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,这一铁律适用于一切公权力领域。官大的是这样,官小的也是这样。此前,有媒体根据相关案例,梳理出“小官巨贪”的一些特点:职级虽不高多握有实权,涉农犯罪常与拆迁相连,不少贪腐牵涉工程项目,贿赂型犯罪多于贪占型。这些特点归结为一点,就是一些“小官”虽小,但其掌握的权力不小、资源不少,存在不小的寻租空间。如果把手中的权力用来牟取私利,那么孳生腐败是必然的。[详细]

    根治村官腐败还需靠法治

    只有让他们懂法、知法,他们才能真正敬法畏法,并从此依法用权,阳光用权。首先,要在组织建设上加大乡镇干部、大学生村官驻村力度之外,更要大力提高村官待遇并为优秀村官设立奖励、晋升与养老保险制度,让他们没有后顾之忧。其次,要大力加强乡镇对村官的监督管理责任,并以《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》为主加强对村官的普法教育。最后,要向人民群众宣传《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政诉讼法》等各项关乎农村群众利益的法律规定,让他们自觉拿起法律武器维护自身权益。[详细]

  治理小官巨腐要双轮驱动

  把“培养”小官大贪的“优质土壤”变成“盐碱地”,是纪检监察部门打苍蝇的杀手锏,同时也是群众监督必不可少的长效机制。一方面必须加强对制度的学习和教育。另一方面要加强对制度执行者的日常监督和检查。要让权力这匹野马最终受到制度的约束,让每一位制度范畴内的工作人员都知道制度的内容,明白自己能干什么,该干什么,不能干什么等,心中自觉拉起一道警戒线。

  与监督联动的是惩治腐败,二者构成治理小官巨腐的双轮,缺一不可。惩治腐败不能搞一阵风,发现一个查一个,不手软、不容情,才可能真正对腐败者形成震慑。建立了这种常态化的监督与惩处机制,保持高压态势,小官巨腐现象才会减少,那些好干部也才能清廉干净地干事情。

  此外,村社组织体制的改革势在必行,必须将农村的经济事务与行政事务分开,政经由不同机构管理,构建现代意义上的财产、债务管理模式,真正提高经营管理的透明度,唯有如此,才能从财源上扼住村落贪腐乱象的咽喉。

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只有管住了权力,才能斩断各种欲念,让再小的权力也能坚守正道规范运行,为增进百姓利益释放正能量。
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只有从制度上严防,从内心上自省,从执行力上实行“零容忍”,用公信力筑牢公权力,才能防止“小苍蝇”变成“大老虎”。

  不断刷新纪录的“小官巨贪”,警醒我们反腐“永远在路上”,重典重拳之后,还要“广撒网”,让那些被权力监督所遗忘的角度,也晾晒在阳光之下。只有切实肃清腐败高发领域的“蛀虫”,才能维护基层民众的切身利益,否则今天的苍蝇可能变成明天的老虎。

 

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